МЕТОДИКИ
Опросники
     
   

Королько В. Основы паблик рилейшнз

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ................................................................................................ 11
Часть I. ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ: ЭВОЛЮЦИЯ, НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ, МЕТОДОЛОГИЯ.... 17
Глава I. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
Паблик рилейшнз в повседневной жизни .......................................... 19
Определение паблик рилейшнз ............................................................ 26
Паблик рилейшнз и близкая к ним деятельность............................... 29
Пресс-посредничество...................................................................... 30
Продвижение (промоушн)................................................................ 30
Общественные дела ..........................................................................31
Паблисити........................................................................................... 32
Реклама ................................................................................................33
Маркетинг............................................................................................33
Торговля.................................................................................................35
Принципы и функции паблик рилейшнз ............................................ 35
Требования к личным качествам специалистов
по паблик рилейшнз........................................................................... 40
Образование специалистов по паблик рилейшнз.............................. 42
Глава II. ИСТОКИ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
Первоистоки............................................................................................... 46
Зарождение основ профессии паблик рилейшнз в Америке........... 51
Институционализация паблик рилейшнз в США ............................. 55
Первые ПР-фирмы, первые профессионалы-пиэрмены ..................61
Использование паблик рилейшнз государственными органами ... 65
Создание научных основ и укрепление статуса паблик рилейшнз....... 67
Эпоха Франклина Рузвельта: паблик рилейшнз в действии............ 70
Общие причины становления и развития паблик
рилейшнз в США...................................................................................72
Глобализация паблик рилейшнз как профессиональной
системы.................................................................................................... 77
Состояние паблик рилейшнз в Украине
.............................................. 83
Глава III. ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ В
ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Статус паблик рилейшнз......................................................................... 88
Организационная структура и обязанности подразделения паблик рилейшнз.... 100
ПР-отдел организации: преимущества и недостатки...................... 113
Субординация и организационные схемы
ПР-подразделений................................................................................ 117
Консультативная ПР-фирма............................................................ 127
Интеграция функций ПР-подразделений и
консультативных ПР-фирм
............................................................... 133
Глава IV. ОБЩЕСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
Понятие общественности...................................................................... 135
Типология групп общественности...................................................... 138
Определение целевых групп общественности................................. 149
Приоритетные группы общественности............................................ 153
Глава V. ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ И ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
Общественность и ее мнение............................................................... 157
Суть общественного мнения................................................................. 158
Установка и общественное мнение..................................................... 161
Ориентация....................................................................................... 161
Коориентация................................................................................... 163
Влияние на установки...................................................................... 165
Мотивация изменения установки................................................. 166
Изучение общественного мнения........................................................ 169
Типы исследований общественного мнения..................................... 171
Социологические исследования ......................................................... 172
Выборка.............................................................................................. 172
Анкета................................................................................................. 176
Групповые интервью. Фокус-группы............................................ 177
Анализ
................................................................................................181
Глава VI. КОММУНИКАЦИЯ И ВЛИЯНИЕ НА ОБЩЕСТВЕННОСТЬ
Борьба за внимание общественности................................................. 185
Распространение информации или коммуникация?....................... 186
Процесс коммуникации и его элементы............................................ 189
Отправитель (источник) сообщения...........................................189
Кодирование....................................................................................... 190
Сообщение.......................................................................................... 191
Декодирование...................................................................................192
Получатель (адресат) сообщения................................................ 195
Содержание взаимоотношений....................................................196
Социальное окружение.................................................................... 197
Влияние на общественность................................................................ 198
Сила убеждения................................................................................ 198
Влияние на общественное мнение................................................. 199
Вопросы этики паблик рилейшнз
........................................................ 204
Глава VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
Теория управления паблик рилейшнз ................................................209
Составляющие процесса управления .................................................211
Первый этап: определение проблемы паблик рилейшнз Роль исследования в планировании стратегии.. 215
Проблемы в сфере паблик рилейшнз и пути их определения.............. 217
Формулировка проблемы.................................................................219
Анализ ситуации...............................................................................220
Исследовательская работа и ее методы..............................................226
Второй этап: планирование и программирование Паблик рилейшнз и стратегичность мышления.......233
Основные этапы процесса стратегического планирования ...........235
Заявление о миссии.................................................................................236
Целевое планирование..........................................................................238
Цели выхода,..................................................................................... 240
Цели влияния......................................................................................241
Программирование................................................................................. 245
Третий этап: действие и коммуникация Деятельностная составляющая реализации программы.......248
Акции и специальные события....................................................... 250
Коммуникационная составляющая реализации программы.........257
Составление сообщения................................................................ 257
Надежность источника сообщения............................................263
Использование неконтролируемых и контролируемых средств коммуникации.... 265
Принципы эффективной коммуникации........................................... 269
Четвертый этап: оценка программы ...............................................270
Составляющие процесса оценочного исследования.......................271
Подготовка критериев оценки ПР-программы......................... 276
Оценка хода реализации ПР-программы..................................... 282
Оценка результатов выполнения ПР-программы..................... 286
Интерпретация результатов оценки ПР-программы
............ 291
Глава VIII. СОЗДАНИЕ ИМИДЖА .......................................................................... 294
Имидж и его природа..................................................................... 295
«Анатомия» имиджа...............................................................................299
Внутренняя общественность и имидж организации .......................307
ПР-реклама имиджа...............................................................................314
Глава IX. ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ
Типология кризисов...............................................................................320
Управление проблемами с целью предотвращения кризисных ситуаций....323
Информирование о риске................................................................ 326
Управление в условиях кризиса........................................................... 328
Коммуникация в кризисных ситуациях .............................................333
Факторы успеха................................................................................336
Борьба со слухами
............................................................................. 342
Часть II. ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ В ДЕЙСТВИИ............................347
Глава X. ЦИВИЛИЗОВАННОЕ ЛОББИРОВАНИЕ ..........................349
Лоббизм: суть, легитимность, практика............................................. 351
Суть лоббизма................................................................................... 351
Правовые основы..............................................................................352
Содержание работы лоббистов.................................................. 355
Подготовка к лоббированию..........................................................359
Непосредственное лоббирование..................................................360
Опосредованное лоббирование....................................................... 363
Существуют ли возможности лоббировать Верховную Раду Украины?... 365
Какие же это возможности?....................................................... 366
Методы лоббирования...........................................................................371
Глубокое знание обсуждаемых вопросов ....................................372
Личное знакомство с депутатами............................................... 374
Общение с депутатами.................................................................. 375
Общие сведения о Верховной Раде Украины................................... 378
Состав и заседания..........................................................................378
Органы Верховной Рады Украины................................................379
Постоянные комитеты Верховной Рады Украины................. 380
Фракции и группы в Верховной Раде Украины ..........................381
Распорядок работы.........................................................................382
Законодательный процесс..................................................................... 383
Законодательная инициатива.......................................................383
Этапы создания закона...................................................................383
Лоббирование законодательного процесса.......................................386
Действия при подаче законопроекта...........................................386
Усилия на этапе предварительного рассмотрения законопроектов постоянными комитетами....... 388
Действия на этапе обоснования законопроекта...................... 389
Лоббирование после предварительного рассмотрения законопроекта в постоянном комитете......393
Дальнейшие шаги
.............................................................................. 394
Глава XI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Типы массовых кампаний, их принципы и элементы ....................395
Особенности избирательной кампании.............................................. 399
Общие принципы организации избирательной кампании.............400
Кандидат................................................................................................. „401
Подготовка кандидата............................................................................407
Штатный персонал избирательной кампании ..................................413
Организационные схемы избирательной кампании........................427
Добровольцы............................................................................................432
Специальные программы в ходе избирательной кампании ..........437
Кампания «от двери до двери" .......................................................... 437
Активизация явки избирателей на выборы
.................................... 447
Глава ХII. МАСТЕРСТВО КОММУНИКАЦИИ
Связи со средствами массовой коммуникации (методика использования в избирательной кампании).....453
Работа со средствами информации............................................454
Связи с работниками средств информации...............................459
Подход к работникам средств информации............................ 463
Как обращаться с информацией.................................................. 465
Радио- и телевизионные интервью..............................................476
Интервью для печатных органов................................................. 478
Ораторское искусство...........................................................................479
Предмет выступления.................................................................... 480
Организация выступления..............................................................483
Язык выступления............................................................................487
Представление доклада..................................................................489
Наглядные пособия...........................................................................490
Несколько мыслей в завершение.................................................... 492
Неречевые навыки коммуникации......................................................493
Категории неречевых средств коммуникации .......................... 494
Статические особенности и характеристики......................... 495
Динамические черты и особенности...........................................496
Кинезис................................................................................................497
Выражение лица...............................................................................499
Визуальный контакт....................................................................... 500
Прикосновение как средство общения......................................... 500
Личное пространство..................................................................... 501
Окружающая обстановка..............................................................502
Голос и его качественные характеристики............................... 502
Использование тишины и времени............................................... 503
Передача сообщения при помощи имиджа................................ 503
Некоторые итоговые рассуждения
........................................... 505
ЛИТЕРАТУРА................................................................................. 506
ПРИЛОЖЕНИЕ
Кодекс профессионального поведения и этики (ИПРА)......................511
Афинский кодекс .............................................................................. 512
Кодекс профессионального поведения Института ПР (Англия)........ 514
Европейский кодекс профессионального поведения
в области ПР (Лиссабонский кодекс) .................................................517
Кодекс профессиональной этики российского журналиста ................521
Кодекс профессиональной этики Союза профессиональных журналистов (США)
..524

 

сущность и содержание ПР
истоки и история развития
ПР в структуре организации
общественность в сфере ПР
общественное мнение и ПР
коммуникация и ее влияние
управление процессом ПР
создание имиджа
кризисные ПР
цивилизованное лоббирование
избирательная кампания
• мастерство коммуникации

Допущено Министерством образования и науки Украины
как учебник для студентов высших заведений образования
(№2/98 26.01.2000)
«Рефл-бук»
«Ваклер»
2001
УДК 659.4
Утверждено к печати ученым советом Института социологии НАН Украины
Рецензенты: доктор социологических наук Хмелько В.Е., доктор экономических наук Саенко Ю.И., доктор социологических наук Яковенко Ю.И.
Авторизированный перевод с украинского
Научный редактор - канд. истор. наук Некрасова О.В. Ответственный редактор - С.Л. Удовик
Перепечатка отдельных глав и произведения в целом без письменного разрешения автора или издательств «Рефл-бук» и «Ваклер» запрещена и преследуется по закону
ISBN 966-543-048-3 (серия) ISBN 5-87983-093-4 («Рефл-бук») ISBN 966-543-059-9 («Ваклер»)
© Королько В.Г., 2000 г. © Из-во «Ваклер», 2000 г. © Из-во «Рефл-бук», 2000 г.

Об авторе
Королько В.Г, доктор философских наук, академик Украинской академии политических наук, ведущий научный сотрудник Института социологии Национальной академии наук Украины, советник и руководитель программ Международного республиканского института (США) в Украине (1994-1999г.г.). Специалист в области истории зарубежной социологической и политической мысли, политологии, теории и практики паблик рилейшнз. Автор монографий "В интересах большого бизнеса", "Образ жизни и НТР", учебного пособия "Основы паблик рилейшнз", многочисленных публикаций в отечественных и зарубежных, изданиях.

Королько В. Г. Основы паблик рилейшнз. М., «Рефл-бук», К.: «Ваклер». — 2001. — 528 с.
ISBN 966-543-048-3 (серия) ISBN 5-87983-093-4 ISBN 966-543-059-9
Паблик рилейшнз - связи с общественностью - выступают наивысшим достижением современной науки и искусства установления и поддержания конструктивных отношений между организацией или отдельным индивидом и окружающей их общественностью. В книге с учетом современной теории и зарубежного опыта изложены методологические и методические основы учебной дисциплины "Паблик рилейшнз".
Издание предназначено преподавателям, аспирантам и студентам вузов, специалистам в области государственного управления и менеджмента. Книга представляет практический интерес для всех кто работает или планирует работать в сфере связей с общественностью.
УДК 659.4
Валентин Григорьевич Королько «Основы паблик рилейшнз»
Редактор - М.И.Киевский Художественное оформление В.В. Чутур
Подписано в печать 30.03.01. Формат 84x108/32. Гарнитура тайме. Печать высокая. Печ. л. 16,5. Доп. тираж 3000 экз. Заказ № 363.
Издательство «Рефл-бук», Москва, 3-я Тверская-Ямская, 11/13. Тел. 281-70-15. Лицензия ЛР № 090222 от 08.04.99.
Издательство «Ваклер», Киев, пр. Победы, 44. Тел. 441-43-04, 441-43-89.
Отпечатано с фотоформ в ФГУП «Печатный двор» Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. 197110, Санкт-Петербург, Чкаловский пр., 15.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Понятие паблик рилейшнз, еще недавно малоизвестное и непривычное для бывшей советской политической культуры и ментальности, в последние годы буквально ворвалось в нашу жизнь. Написаны уже десятки книг на эту тему, публикуются статьи и материалы на страницах журналов и газет, создаются курсы, проводятся отдельные семинары и конференции, устраиваются шумные презентации. В Украине, России, других странах СНГ основаны национальные ассоциации паблик рилейшнз. Словом, данное понятие вошло в моду, стало настоящей визитной карточкой новых времен. И в этом нет ничего удивительного. Весь цивилизованный мир уже не просто привык к нему, но и превратил паблик рилейшнз в эффективно работающие науку и искусство достижения взаимопонимания и согласия между разнообразными субъектами жизни гражданского общества.
Но одно обстоятельство не может не тревожить. Из-за своей «модности» понятие «паблик рилейшнз» часто употребляют к месту и не к месту, вкладывая в него зачастую извращенный смысл. Отсекается глубинная социально-конструктивная сущность философии института паблик рилейшнз. Внимание концентрируется преимущественно на поверхностных элементах, надводной части этого громадного айсберга науки и искусства налаживания и поддержания взаимовыгодных отношений между организациями и общественностью, когда и организация, и «ее» общественность выступают равноправными, равнозависимыми партнерами. Свидетельством этой поверхностности стало распространенное стремление использовать паблик рилейшнз исключительно как имиджмейкерство, которого мы вдоволь насмотрелись в последнее время на выборах как в Украине, так и России.
Подобный подход противоречит принципам социальной ответственности институтов гражданского общества, фактически подталкивая к тому, чтобы относиться к общественности как к объекту обмана, манипулирования исключительно в эгоистических интересах субъектов, благоприятный имидж которых создается любой ценой. Однако общественность можно одурачивать лишь некоторое время. Долго можно обманывать только
12
определенную ее часть. Обманывать же всю общественность, причем постоянно, не удавалось еще никому. На том стоят честные, социально ответственные представители современного института паблик рилейшнз. Конечно, в истории паблик рилейшнз не раз бывали случаи имиджмейкерства, когда попирались нормы морали и этики. Однако рано или поздно это неизбежно заканчивалось плохо. Обращаться к подобной практике как к образцу — непростительная ошибка, свидетельство непонимания истинного призвания системы паблик рилейшнз в ее современном цивилизованном толковании.
Неотъемлемой чертой гражданского общества, к которому стремятся постсоветские государства, в том числе суверенная и независимая, Украина, является развитие, наряду с государственными структурами, массовых движений, партий, групп по убеждениям и другим особым интересам. Такое общество тяготеет к децентрализации чрезмерной власти государства, передавая часть своих полномочий органам самоуправления, к налаживанию взаимодействия институтов и организаций с общественностью на основе согласования их позиций, взаимного сотрудничества и пользы. Наилучшим инструментом достижения такого взаимопонимания в обществе как раз и становятся паблик рилейшнз.
Естественно, связи с общественностью как социальный и профессиональный институт нельзя считать панацеей от всех бед нашего кризисного общества. Например, причины неудовлетворительного состояния экономики, науки и культуры независимой Украины, построения ее государственности настолько глубоки, что одними лишь методами паблик рилейшнз накопившиеся проблемы не разрешить. Вопрос заключается в ином: можно ли смягчить отрицательное отношение, сложившееся у определенных групп общественности к руководящим государственным и другим новым структурам общества, к политическим институтам, широко развернувшим свою деятельность? Мировой опыт функционирования системы паблик рилейшнз бесспорно доказывает, что этого можно достичь.
Овладение наукой и искусством связей с общественностью, освоение этой специальности приобретают для нас особое значение. К сожалению, мы еще не совсем готовы к решению такой задачи. Определенный круг людей, в различной степени интересующихся и занимающихся вопросами паблик рилейшнз, остается малочисленным и, главное, недостаточно квалифицированным. В Украине, например, несмотря на отдельные попытки, практически отсутствует проду-
13
манная и обеспеченная квалифицированными специалистами система фундаментальной подготовки кадров на уровне высшей школы по данной специальности. Недостаточно внимания уделяется преподаванию этой дисциплины и в тех высших учебных заведениях, где готовятся кадры для нужд рыночной экономики. Теория и методология паблик рилейшнз не включены в число обязательных общеобразовательных дисциплин при подготовке специалистов гуманитарного профиля.
Крайне необходимым оказалось освоение основ паблик рилейшнз в последипломном образовании, на курсах переподготовки и повышения квалификации работников сферы управления, органов самоуправления, народного хозяйства и предпринимательских структур. Наукой и искусством паблик рилейшнз должны всесторонне овладеть лидеры и активисты молодых политических партий и многочисленных общественных объединений. Вероятно, есть основания для следующего обобщения: чтобы соответствовать уровню стандартов современной демократии, требованиям цивилизованных рыночных отношений, условиям вхождения в семью развитых стран мира, люди, учившиеся в советские времена, должны восполнить пробелы в своих знаниях, вызванные отсутствием систематизированного представления о теории, методологии и методике паблик рилейшнз.
Институциализация цивилизованной профессиональной системы паблик рилейшнз на постсоветском пространстве пробивает себе дорогу через множество объективных и субъективных препятствий. Естественно, содержание препятствующих факторов объективного и субъективного характера, удельный вес первых и вторых в их общей сумме всегда конкретно историчны. По всей видимости, сегодня особенно серьезных объективных преград для развития системы паблик рилейшнз в странах СНГ, в том числе и в Украине, гораздо меньше, чем субъективных.
Если говорить о позитивных объективных условиях, во-первых, принципиальным можно считать, что наличие прорыночной атмосферы в постсоветских странах, при всех существующих здесь сложностях, создает более благоприятную объективную почву для развития паблик рилейшнз, по сравнению с теми условиями, которые существовали во времена командной системы. (Для этого достаточно вспомнить судьбы социологии в СССР).
Во-вторых, в процессе становления цивилизованной отечественной системы паблик рилейшнз мы имеем возможность воспользоваться опытом стран развитой демократии, где институт ПР достиг
14
высокого уровня совершенства и, главное, осознания своей высокой общественной миссии в условиях гражданского общества.
В-третьих, в развитых странах мира уже сложилась десятилетиями отработанная система базового образования в области ПР, особенно в США, Великобритании, других странах Западной Европы. Здесь испытан и рекомендован корпус знаний и навыков, необходимых для подготовки ПР-специалиста (Золотой доклад IPRA - «Рекомендации и стандарты образования в области PR», «Колесо PR-образования», документы Комиссии по вопросам PR-образования PRSA и др.).
В-четвертых, сегодня уже сформулированы основные квалификационные требования к дипломированному ПР-специалисту, которые он должен уметь выполнять в области планирования, управления, аналитической работы, рекламы, экономических, производственных и социальных отношений, в сфере политики и коммуникации, а также образовательной деятельности.
Наконец, в мировой практике уже сложилось устойчивое представление о месте ПР-подразделения в функциональной структуре организаций различного размера, содержании и объеме функций его персонала Все это в совокупности дает нам ориентиры для базовой теоретической, научно-методологической и методической подготовки кадров.
Безусловно, перечень общих положительных объективных предпосылок становления системы образования в области паблик рилейшнз в постсоветских государствах можно продолжить. Главное -суметь ими воспользоваться. Именно в этом задача пионеров ПР, первого поколения отечественных специалистов в данной области.
Однако здесь существует ряд серьезных препятствий объективного и, особенно субъективного характера, часто тормозящих, а то и дискредитирующих как содержание подготовки и повышения квалификации практикующего в области паблик рилейшнз персонала, так и нарождающийся институт отечественных ПР.
Прежде всего, повсеместно наблюдается искажение (часто неумышленное) сущности и содержания образования в области ПР. Главная причина - отсутствие квалифицированных преподавателей и современного понимания предмета паблик рилейшнз как учебной дисциплины. К сожалению, Министерство образования Украины здесь занимает пассивную позицию, часто отдавая подготовку и повышение квалификации кадров в этой области на откуп либо различным неспециализированным учебным заведениям, либо коммерче-
15
ским образовательным центрам, курсам, которые в последнее время стали все чаще появляться.
Мы являемся свидетелями искаженного понимания (возможно по причине их незнания) особенностей современной «философии» и социальной миссии института ПР, концентрации внимания в учебном процессе на поверхностной части айсберга науки и искусства паблик рилейшнз (редукция ПР к ремеслу имиджмейкерства, коммерческой рекламы, маркетинга и т.д.).
Особую тревогу вызывает колонизация рынка паблик рилейшнз «черными ПР» (по примеру наводнения видео рынка наихудшими образцами «массовой культуры»), рассчитанных на целенаправленное манипулирование сознанием общественности. В ряду исторических моделей ПР: «дури публику», «информируй публику», «сотрудничай с публикой» мы наблюдаем акцентирование внимания как в коммерческой и политической практике, так и в учебном процессе на первой, примитивной, противоречащей нормам морали, но довольно «эффективно работающей», модели.
Пагубным может оказаться наводнение сферы ПР-образования и повышения квалификации ремесленниками отдельных коммуникационных, психологических технологий, так называемыми «техниками PR», и практическое отсутствие изучения научных основ связей с общественностью, выработки навыков аналитической работы в этой сфере. Желающим стать специалистами в области ПР часто предлагаются экстравагантные курсы по проведению различных психологических операций, вызывающих известный интерес, но которые далеки от того, что составляет истинное содержание социально ответственных ПР.
Все это вместе может вызвать негативное отношение к паблик рилейшнз как к институту гуманизации бизнеса и общества Уже сегодня в странах СНГ нередки случаи, когда понятие «Public Relations» становится нарицательным. Не допустить такого поворота событий - задача пионеров ПР на постсоветском пространстве.
Во многом руководствуясь именно такими соображениями, автором предпринята попытка подготовить учебник, новое дополненное пособие «Основ паблик рилейшнз», первое издание которого в 1997 году вызвало интерес у специалистов и прошло свою успешную апробацию в высших учебных заведениях Украины.
При обобщении мирового опыта в данном учебнике особое внимание обращено на богатейшую американскую сокровищницу достижений в сфере теории и практики паблик рилейшнз. Однако это
16
вовсе не означает, что нужно слепо подражать опыту американцев. Акцент в основном делается на том, что имеет общенаучное и общее прикладное значение (зачем же вновь изобретать велосипед?), и на этой базе автор пытается обосновать пути развития нашей собственной практики связей с общественностью.

При написании учебника автор использовал малоизвестные широкому кругу читателей зарубежные публикации по проблемам паблик рилейшнз, а также исследования в области социологии, социальной психологии, политологии и других наук. Кроме того, длительное сотрудничество с Международным республиканским институтом (США), общение с разного уровня государственными и политическими деятелями этой страны, учеными и исследователями, руководителями и специалистами избирательных кампаний позволили ознакомиться с современными достижениями науки и искусства паблик рилейшнз.

 
 


Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика